同志们:
党中央、国务院一直以来高度重视就业工作。日前,胡锦涛总书记、温家宝总理在多个场合表达了对就业工作的重视,要求我们充分认识当前经济形势,扎实做好就业工作,并表示国家将提出一系列措施,解决就业问题。考虑到我国是一个人口大国,也是一个劳动力大国,无论经济形势如何变化,就业工作,特别是青年就业工作都是我国长期面临的一项战略性课题,当前的国际金融危机蔓延将加剧国内就业形势的压力。
竭诚服务青年,是共青团工作的出发点和落脚点。当前,服务青年就业创业是青年最关心、最直接、最现实的问题。团中央第一书记陆昊同志指出,全团要举起促进青年就业创业的旗帜,把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。
共青团组织向来高度重视并积极配合政府做好青年就业促进工作。1999年以来,人力资源和社会保障部、共青团中央共同启动实施了"中国青年就业创业行动"。该行动以培养创业型青年人才为着力点,以创造就业岗位、促进青年就业为基本目标,从创业扶持、观念引导、职业培训、中介服务多方面入手,帮助青年解决就业中面临的实际困难,服务国家就业工作大局。
各级团组织要以本次就业服务系列活动启动仪式作为新的起点,在工作中注意把握好以下几个原则:要遵循市场经济的基本准则,发挥市场配置资源作用,充分挖掘新型商业模式和产业链关系对青年就业的内生性需求,结合市场经济条件下的利益机制,建立起共青团与各类市场主体在促进青年就业创业方面的稳固联系与合作关系。要着眼广大普通青年,把影响和带动广大青年就业创业、使尽可能多的青年受益作为工作的出发点。要善于借助政府力量,抓住不同领域青年就业创业的关键环节,研究有关部门在就业创业方面的政策,主动与政府有关部门沟通合作。要充分发挥全团总体的网络优势,统筹城市和乡村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区,各级团的领导机关多发挥协调、支持、服务的作用,各地各行业团组织相互之间要建立健全促进区域间青年劳动力转移的合作机制,形成全团促进青年就业创业的合力。
下一步,全团要按照十六届二中全会的统一部署,重点做好以下四个方面的工作。
一是要着手建立共青团"青年就业创业见习基地"。明年我们的目标是依托各类企业,以市场机制为准则,以岗位需求为前提,面向应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生和青年农民工,建立5000个比较规范的统一品牌的共青团"青年就业创业见习基地",鼓励参与企业提供时宜的见习岗位,为青年积累工作经验、提高就业创业能力创造条件。各级团组织要结合实际,选好合作单位,做好岗位对接工作,为青年提供与专业、能力相匹配的就业创业见习岗位。
二是要设立青年就业创业基金。针对青年创业缺少资金的困难,建立团中央和省(区、市)团委两个层次的"青年就业创业基金",形式为专项公益基金,主要采用社会化方式募集,并向地市级以下团组织使用,支持青年就业创业。鼓励有条件的地市级团委成立基金。基金将用于为青年提供贷款担保或贴息,要建立各级基金运作协调机制,探索市场化运作方式,统筹中央、省市两级基金的使用,使扶持青年就业创业落到实处。
三是要推进青年创业小额贷款项目。2006年,由共青团中央和国家开发银行共同举办的"中国青年创业小额贷款"项目已在全国22个省(区、市)成功实施,累计发放小额贷款总额7.2亿。下一步,共青团组织要继续深化与国家开发银行的合作,同时联合农村信用合作社等金融机构开展农村小额贷款项目,认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题,争取在普遍性方面有所突破。
四是要开展有针对性的信息服务和就业培训。要深化青工技能振兴计划和青年岗位能手活动,拓展工作领域,丰富职业类别,帮助青工提高职业素质与创新能力。加强对进城务工青年的培训,通过"订单式"科技培训与技能素质培训,将社会化与组织化手段结合起来,将工作与活动结合起来,发挥在信息服务方面的组织网络优势,搭建青年与用工岗位之间及时、有效的对接平台。
预祝本次活动取得圆满成功!